达州市地处大巴山南麓，是中国南北气候的分界线，气候温和，地貌多样，境内森林资源丰富，全市森林覆盖率45.58%，是中国生物多样性较为丰富的地区之一，野生动物种类较多。近年来，随着生态环境的不断改善，生物多样性保护的加强，野猪等野生动物种群数量有所增加。但与此同时，部分地区野猪进村入户、致害农作物和人畜事件时有发生，给人民群众的生产生活造成了一定影响。
一、野猪致害防控工作情况
（一）已将野猪移除“三有”名录。2021年12月，国家林草局拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿）》（简称“三有”名录），并向社会、各地各部门公开征求意见，相比2000版“三有”名录，未将野猪列入新修订的“三有”名录（征求意见稿）中。2023年6月，国家林草局网站公布新调整的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》（简称“三有动物”名录），野猪已被调出“三有”名录。
（二）开展野猪致害防控试点。一是2021年1月，市政府办印发了《关于进一步加强野生动物保护管理工作的通知》，要求各地加强对野猪等攻击性野生动物活动区域、危害程度的监测和评估，对超过生态环境容量的攻击性野生动物按程序报批后进行猎捕。二是国家林草局高度重视野生动物致害问题，2021年5月，国家林草局将四川省列为全国14个防控野猪危害综合试点省区之一。2021年7月，四川省在青川、朝天、北川、通江等4县（区）启动野猪致害防控试点，主要试点内容包括组建猎捕队伍、开展科学猎捕活动。三是经过积极向上争取，2022年9月，我市万源市纳入全省新增野猪致害防控试点县（市、区）之一。目前已制定《万源市野猪致害防控试点工作实施方案》《万源市野猪致害防控试点工作资金保障措施》《万源市护农救助队伍管理办法》和《万源市野猪种群调控无害化处理规范》等文件，组建护农救助队伍4支，2023年拟计划种群调控野猪350头。去年以来，共开展野猪种群调控工作270余次，出动护农救助人员1800人次，猎捕野猪210头，全部按照规范对猎捕物进行无害化处理。
下一步，我局将积极向上级林业主管部门争取将其他野猪致害严重的县（区）纳入野猪致害防控试点，并将野猪等野生动物致害防控纳入对各县（市、区）林长制考核范围和野生动物保护工作考核内容。
二、建立野生动物致害补偿长效机制
（一）出台致害补偿办法。2023年1月，四川省人民办公厅印发《四川省陆生野生动物致害补偿办法》（川办规〔2023〕1号）（以下简称《办法》）。《办法》明确县级人民政府是野生动物致害补偿主体，负责筹措资金、做出补偿决定，相关行业主管部门各司其职，共同做好补偿工作。《办法》要求，县级人民政府应当根据本辖区内主要致害野生动物物种特点，结合区域、季节、人口分布及生产生活情况等因素，制定合理、必要的预防措施，如改变种植结构、设置围栏、生态移民等，配套预算相关经费。对局部成灾物种，可在科学调研基础上，报省野生动物行政主管部门批准后实施种群调控措施。
《办法》对人身伤害补偿根据不同的伤害程度设置了不同的补偿标准，按照人身伤害补偿优先的原则，确定了财产损失补偿比例，规定了从当事人提出补偿申请到政府最后落实补偿的整套程序，并根据各环节需要设置了相应时限。县级野生动物行政主管部门收到材料后经审核认为无异议的，应在15个工作日内作出定损意见和补偿建议，报同级人民政府。《办法》要求县级政府制定实施细则，使办法落地实施符合地方实际，更具有操作性。目前，各县（市、区）正在制定实施细则，下一步我局将督促指导各地加快实施细则制定进度。
（二）积极探索开展“野生动物致害保险”。我局积极推进开展野生动物致害保险理赔工作，目前我市通川区已建立野生动物致害公众责任保险；其余县（市、区）正在积极推动保险经办机构开展野生动物致害保险业务，探索将野生动物致害纳入政策性保险范围，开设不同类型野生动物致害险种并积极理赔，有效减轻野生动物致害损失，切实维护人民群众根本利益。下一步，我局将结合你所提建议，会商相关部门（单位），继续探索建立政策性保险，系统研究保险制度和管理规范，实现生态保护与经济社会发展的统一。
三、强化宣传教育
一是加大保护野生动物知识宣传力度，提高全社会野生动物保护意识，促进人与自然和谐相处。充分利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“六五世界环境日”等主题活动，组织开展野生动植物保护、生物多样性等专题宣传活动，提高广大群众保护野生动植物意识。2023年上半年，全市林业系统共制作宣传展板60余块，悬挂横幅70余条，发放宣传资料9000余份。二加强群众安全防范知识宣传教育。加强对防控野猪等野生动物致害知识的宣传教育，在野生动物重要栖息地、自然保护地等重点区域设置警示牌和标语，切实提高群众自身防范和避险意识，有效减少和降低野生动物致害损失。
下一步，我局将借鉴各地野猪致害防控试点先进经验，认真开展野猪致害综合治理工作，努力降低野猪致害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全。